De bestuurlijke boete is niet meer weg te denken als punitieve sanctie. Boetes zijn te vinden op tal van terreinen. Denk aan het financiële toezichtrecht, het milieurecht, de arbeidsomstandighedenwetgeving, het telecommunicatierecht, het privacyrecht etc. Boetebedragen worden steeds hoger waardoor de financiële impact daarvan voor bedrijven en hun leidinggevenden steeds groter wordt.

Tijdens deze cursus wordt ingegaan op de meest belangrijke thema's die bij de beoordeling van de bestuurlijke boete spelen. De docenten behandelen deze thema's aan de hand van jurisprudentie en ervaringen uit de praktijk. Daarbij worden de thema's vanuit zowel bestuursrechtelijke als strafrechtelijke optiek benaderd. De volgende onderwerpen komen tijdens deze cursus aan bod: bewijs, verwijtbaarheid, evenredigheid en begrippen als cautie, opzet en feitelijk leidinggeven. Tijdens de cursus worden tevens praktische tips gegeven hoe om te gaan met een dreigend boetetraject.

Programma

I Kader

Bestuurlijke boete in het kader van de bestuurlijke handhaving
Begrippen en beginselen uit de Algemene wet bestuursrecht
Begrippen en beginselen uit het Strafrecht

II Overlap bestuursrecht en strafrecht

Toezicht vs. opsporing
Sfeerovergang en –cumulatie
Nemo tenetur beginsel
Ne bis in idem en una via
Cautie

III Bestuursrechtelijke elementen uitgediept

Boeterapport
Verweren in het boeterecht
- Lex certa
- Bewijs
- Verwijtbaarheid
- Evenredigheid

IV Strafrechtelijke elementen uitgediept

Daderschap:
- Plegen
- Functioneel daderschap
- Medeplegen/medeplichtigheid
- Aansprakelijkheid rechtspersonen
Schuld / opzet

V Bestuursprocesrechtelijke elementen

Zelf in de zaak voorzien (art. 8:72a Awb)
Grondenfuik
Bestuurlijke lus bij de bestuurlijke boete

VI Casus

De cursus wordt afgesloten met de behandeling van een casus waarin verschillende onderwerpen van het boeterecht aan bod zullen komen.

Doelgroep

Advocaten
(overheids)juristen
Bedrijfsjuristen
Toezichthouders
Handhavers

Docenten

Christien Saris, advocaat bestuursrecht Stibbe
Marleen Velthuis, advocaat strafrecht Stibbe

Beide docenten krijgen in de praktijk veelvuldig te maken met aan bedrijven opgelegde boetes in het kader van onder meer overtredingen op grond van het financiële recht (o.a. Wft, Wta, Wtt), het milieurecht, de Wet arbeid vreemdelingen en de arbowetgeving. Vanwege de sfeerovergang in een complex bestuurlijk boetetraject werken de docenten, die beide als advocaat bij Stibbe werkzaam zijn, in de praktijk vaak met elkaar samen. Daarbij hebben zij ervaren dat het voor een goede advisering van groot belang is dat de vraagstukken die in dat kader spelen zowel vanuit zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijke optiek worden benaderd.