Het Wetboek van Strafrecht van 1886 kende al een verbod op dierenmishandeling. Dat verbod was echter vooral gericht op bescherming van de maatschappij en niet het dier, dieren hebben immers geen rechten, zo was de algemene opvatting. Sinds halverwege vorige eeuw is de houding ten aanzien van dierenwelzijn en daarmee de wettelijke bescherming van dieren behoorlijk ontwikkeld. In 1996 is in de toenmalige Gezondheids- en Welzijnswet Dieren (GWWD) een zorgplicht voor houders van dieren opgenomen, inmiddels opgenomen in de Wet dieren. Handhaving van de regels met betrekking tot dierenwelzijn is, mede door de komst van de dierenpolitie, behoorlijk geïntensiveerd. Zowel particulieren als professioneel dierenhouders kunnen met bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving te maken krijgen. Recent is het Wetsvoorstel aanpak dierenmishandeling en dierverwaarlozing in consultatie geweest. Doel van dat wetsvoorstel is de strafrechtelijke en bestuursrechtelijke aanpak van dierenmishandeling, dierverwaarlozing, regels met betrekking tot dierengezondheid en regels met betrekking tot bijtincidenten te versterken. OM, rechters, toezichthouders en inspecties zouden meer mogelijkheden moeten krijgen om maatregelen te treffen. Uit dat wetsvoorstel blijkt aldus eens temeer dat de handhaving van dierenwelzijn een speerpunt genoemd kan worden.

Tijdens deze cursus staat de strafrechtelijke en bestuursrechtelijke handhaving van feiten die op dieren betrekking hebben centraal. Daarbij gaat het met name om de bepalingen van de Wet Dieren en aanverwante regelgeving. Naast het wettelijk systeem en de verschillende handhavingsmogelijkheden, is in de cursus veel aandacht voor de praktijk en worden aan de hand van bestuurs- en strafrechtelijke jurisprudentie veel voorkomende verweren en bewijsproblemen in dierenzaken besproken. Dit maakt de cursus voor zowel advocaten, als officieren van justitie, handhavingsjuristen en handhavers interessant, nu dus ook aandacht besteed wordt aan de eventuele tekortkomingen in rapportages of processen-verbaal. Daarnaast wordt uitgebreid aandacht besteed aan de inbeslagname van dieren, waarbij ook apart aandacht zal zijn voor de handhaving naar aanleiding van bijtincidenten.

Programma

Onder meer de volgende onderwerpen komen aan bod:

Wettelijk kader

Wet Dieren
- Gedelegeerde regelgeving: Regeling en besluit houders van dieren
Bestuursrecht en/of strafrecht: Awb en Strafvordering
Bijtincidenten: art. 425 Sr en de Gemeentewet en Apv

Handhavingsproblematiek

Tenlasteleggingsproblematiek art. 2.2 lid 8 Wet Dieren
De ondergrens van ‘de nodige zorg’
Momentopname
Is er wel een zorgonthouding?

Beslag op dieren

Wettelijk kader beslag
Bestuursrechtelijke mogelijkheden
Strafrechtelijke mogelijkheden
Dieren als voorwerp, mogelijkheden voor de verdediging

Docent

Jaap Baar, advocaat in straf- en bestuurszaken bij Kuyp Baar advocaten. Jaap Baar treedt als advocaat veelvuldig op voor particulieren en professioneel dierhouders indien op basis van de Wet Dieren tot handhaving wordt overgegaan. Daarnaast staat hij op zeer regelmatige basis houders van honden die bij een bijtincident zijn betrokken bij.