Feitelijk leidinggeven: één aansprakelijkheidsfiguur onder twee rechtsgebieden
/Met de inwerkingtreding van de vierde Tranche van de Algemene wet bestuursrecht (verder: Awb) is het overtredersbegrip uit het bestuursrecht verruimd – overtreder zijn zij die de overtreding plegen of medeplegen (art. 5:1 lid 2 Awb) – en is art. 51 Wetboek van Strafrecht (verder: Sr) van overeenkomstige toepassing verklaard (art. 5:1 lid 3 Awb). Inmiddels vallen deze aansprakelijkheidsfiguren niet meer weg te denken uit het bestuursrecht. Sterker nog, het bestuursrecht lijkt op dit moment meer belangwekkende en innovatieve jurisprudentie op te leveren over feitelijk leidinggeven, het daderschap van rechtspersonen en de aansprakelijkheid in concernverhoudingen dan het strafrecht. De vergelijking met het bestuursrecht is echter vooral interessant vanwege het verschil in de manier waarop rechtsbescherming bij deze aansprakelijkheidsfiguren vorm krijgt. Lange tijd is de kritiek geweest dat rechtsbescherming in het bestuursrecht een wat ondergeschoven kindje was en achterbleef bij het strafrecht. Het is de vraag of dat standpunt tegenwoordig nog kan worden volgehouden. Op bepaalde vlakken lijkt de vermeende feitelijk leidinggever namelijk beter af te zijn in het bestuursrecht dan in het strafrecht. De vraag is of dat verschil wel te rechtvaardigen valt en of beide rechtsgebieden niet alleen op materieelrechtelijk vlak aansluiting zouden moeten zoeken bij elkaar, maar ook op het gebied van rechtsbescherming meer één lijn zouden moeten trekken. Dat eerste was ook de uitdrukkelijke bedoeling van de wetgever. Over dit tweede aspect heeft de wetgever zich veel minder uitgelaten. Niettemin is juist deze vraag interessant en, tegen de achtergrond van een aantal recente bestuursrechtelijke uitspraken, bovenal bijzonder actueel.
Lees verder:
- Feitelijk leidinggeven: één aansprakelijkheidsfiguur onder twee rechtsgebieden - Over de houdbaarheid van de verschillen in benadering en rechtsbescherming in het licht van de sanctiestelselkeuze van het kabinet door mr. dr. M.J. Hornman in Tijdschrift voor Sanctierecht & Onderneming
