Wet toetsing economie en nationale veiligheid in consultatie
/Op 9 september 2020 is de Wet toetsing economie en nationale veiligheid in consultatie gegaan.
Het doel van dit wetsvoorstel is het vastleggen van regels om risico’s voor de nationale veiligheid als gevolg van bepaalde economische activiteiten zoals investeringen en fusies te beheersen. Dit soort economische activiteiten met betrekking op vitale infrastructuur of ondernemingen die sensitieve technologie ontwikkelen die raakt aan nationale veiligheid, kunnen leiden tot risico’s voor de nationale veiligheid. Het gaat met name om risico’s van aantasting van de continuïteit van dienstverlening van vitale diensten en processen, de aantasting van de integriteit en exclusiviteit van kennis en informatie, of van het ontstaan van strategische afhankelijkheden. In Europees verband is eerder al erkend dat het open investeringsklimaat van Europa veel voordelen heeft maar dat er ook specifiek risico’s aan kleven. Op 19 maart 2019 is dan ook een verordening tot stand gekomen waarin een kader voor screening van buitenlandse directe investeringen is vastgelegd.1 Aan deze FDI-screeningsverordening wordt uitvoering gegeven door het wetsvoorstel Uitvoeringswet screeningsverordening buitenlandse directe investeringen (hierna: Uitvoeringswet).
In Nederland bestaat tot nu toe een bescheiden aantal sectorspecifieke toetsen die zijn ingebed in sectorale kaders, te weten de Elektriciteitswet 1998, Gaswet, de Telecommunicatiewet (Wet ongewenste zeggenschap telecommunicatie) en de Wet op het financieel toezicht. Met dit wetsvoorstel geeft Nederland vervolg aan de bescherming van de nationale veiligheid door een toets in te voeren op activiteiten die leiden tot wijzigingen in de zeggenschap of invloed op ondernemingen die in vitale processen werkzaam zijn of beschikken over sensitieve technologie. Met dit wetsvoorstel worden twee zaken beoogd. In de eerste plaats ontstaat in samenhang met de reeds bestaande sectorale investeringstoetsen, een stelsel van toetsing van wijzigingen van zeggenschap en invloed. In de tweede plaats wordt een brede toets beoogd die dient als een vangnet voor wijzigingen van zeggenschap en invloed die niet goed door middel van sectorspecifieke wetgeving kunnen worden afgedekt. Dit vangnet geldt ook voor sectoren waarvan wordt geconstateerd dat een toets nodig is, maar waarbij sectorale wetgeving (nog) niet op korte termijn inzetbaar is.
Concept regeling Wetsvoorstel Wet toetsing economie en nationale veiligheid
Ontwerp toelichting Memorie van toelichting bij wetsvoorstel Wet toetsing economie en nationale veiligheid
