Artikel: Protecting EU Taxpayer Money together with Global Partners

The European Anti-Fraud Office was created 25 years ago, in 1999, to fight fraud, corruption, and any other illegal activities affecting the EU budget. While there are several anti-fraud actors at EU level, OLAF is unique with regard to its international activities. In particular, OLAF is mandated to conduct investigative activities directly on territory outside the EU. Against this background, the article traces the evolution of the EU legal framework for OLAF’s international investigations and the parallel development of OLAF’s international relations in practice. The analysis of OLAF’s engagement with international partners focuses on several key activities of the Office to protect EU funds abroad, especially negotiating anti-fraud provisions in international instruments, concluding administrative cooperation arrangements with non-EU countries and international organisations, and building networks of partners around the globe. Looking back at the past quarter of a century, the article demonstrates that many features which are hallmarks of OLAF’s international relations today can be traced back to the early years of the Office. The article also shows how these practices have grown and matured over time.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Bescherming van journalisten en mensenrechtenorganisaties tegen strategische rechtszaken tegen publieke participatie

Deelnemers aan het publieke debat zoals journalisten, mensenrechtenorganisaties en onderzoekers moeten worden beschermd tegen strategische rechtszaken die bedoeld zijn om hun deelname aan het publieke debat te blokkeren. Daarom is er Europese regelgeving opgesteld ter bescherming tegen zogeheten strategische rechtszaken tegen publieke participatie (Strategic Lawsuits Against Public Participation, of: SLAPPs). Staatssecretaris Rechtsbescherming Teun Struycken heeft een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer waarmee de Nederlandse regelgeving hiermee in lijn wordt gebracht.

Read More
,
Print Friendly and PDF ^

OM vraagt rechtbank om vrijspraak in Almelose zorgfraudezaak

Het Openbaar Ministerie vroeg deze week aan de rechtbank in Almelo om een vrijspraak tegen een verdachte van verduistering en subsidiefraude. In het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) maakte de gemeente Almelo subsidie over naar twee commerciële BV’s van verdachte. Geld dat was bedoeld voor zorg, maar waarvan verdachte een aanzienlijk deel vergokte in casino’s en dat tekort toedekte met een lening. Er ligt in de ogen van het OM echter niet genoeg bewijs dat de vrouw dat geld heeft verduisterd.

Read More
Print Friendly and PDF ^

The Protection of Fundamental Rights and Procedural Guarantees in OLAF Investigations: a 25-Year Journey

The protection of fundamental rights and procedural guarantees in administrative investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) has constantly evolved since its creation in 1999. First, the catalogue of procedural rights and guarantees embedded in the successive regulations governing the conduct of OLAF’s investigations was significantly expanded. Second, the existing mechanisms to ensure their protection were reinforced by the creation of the new function of the Controller of procedural guarantees and a new complaints mechanism. As a result, the legal framework under which OLAF operates at present is significantly more protective of fundamental rights and procedural guarantees than it was 25 years ago. This article sheds light on these two key developments: the progressive codification of fundamental rights and procedural guarantees applicable to OLAF’s investigations and the reinforcement of their protection by the creation of the new Controller and the new complaints mechanism.

Read More
Print Friendly and PDF ^

OM eist in hoger beroep 3 jaar gevangenisstraf en een beroepsverbod voor omzeilen EU-sancties Rusland

“[…] Rusland zal oekraine in drie stukken hakken. Baltische staten en finland aan de buurt. Navo is verdoemd”. Deze woorden schreef de verdachte via een chat. Het Openbaar Ministerie eist in hoger beroep 3 jaar gevangenisstraf en een beroepsverbod van 5 jaar voor de 58-jarige Russische Nederlander uit Gorssel. Het OM verdenkt hem van het overtreden van de sanctiewet en het plegen van valsheid in geschrifte. Tegen de verdachte was in eerste aanleg 3 jaar cel geëist. De rechtbank Rotterdam heeft de verdachte op 31 oktober 2023 veroordeeld tot 18 maanden gevangenisstraf. Zowel verdachte als het OM zijn in hoger beroep gegaan. In de zaak van Woerd-Tech BV, het bedrijf van de verdachte, is het hoger beroep door de verdachte en het OM ingetrokken; de boete van 200.000 euro die de rechtbank heeft opgelegd is daarmee definitief.

Van balletschoenen naar microchips en halfgeleiders

Verdachte verkocht eerst balletschoenen en matroesjka poppetjes,  maar ging in het jaar van de illegale annexatie van de Krim door Rusland via zijn bedrijf al snel over op technologische goederen zoals microchips, halfgeleiders, geïntegreerde schakelaars en andere elektronica die hij verkocht aan een Russische afnemer, de vermoedelijke inkooporganisatie van een Russisch bedrijf. De zwager van verdachte is CEO van dat Russische bedrijf. Het bedrijf heeft niet alleen een licentie van de Russische veiligheidsdienst FSB, ze heeft Russische klanten die actief zijn in de defensie –industrie en voornamelijk (indirect) eigendom zijn van een staatsdefensiebedrijf. De genoemde goederen die door verdachte zijn uitgevoerd zijn belangrijk voor de Russische wapenindustrie en defensie.

Aanleiding onderzoek dual-use goederen

Op 4 augustus 2022 is door de Financial Intelligence Unit (FIU) aan de FIOD een rapportage verstrekt met betrekking tot het bedrijf van de verdachte. Volgens de melding van een Nederlandse bank werd in de periode van 25 februari 2022 tot en met 4 juli 2022 door een Russische bedrijf naar het bedrijf van de verdachte een bedrag van € 1.169.450,73 overgemaakt. In het rapport is ook te lezen dat de grootste afzetmarkt van het bedrijf van de verdachte Rusland is, en dat er gehandeld werd in dual-use goederen. Na de aanscherping van de sancties vanwege de inval van Rusland in Oekraïne, is het bij het bedrijf van verdachte vier maanden stil. Daarna wordt de handel naar Rusland voortgezet, maar nu via onder andere de Malediven en andere landen. De omzet van het bedrijf steeg aanzienlijk, derhalve verdiende verdachte aan de oorlog in Oekraïne, aldus het OM. De FIOD heeft vervolgens een onderzoek gestart. Minder dan twee weken na het starten van het onderzoek heeft de FIOD ingegrepen en heeft een doorzoeking in de woning van verdachte plaatsgevonden.

Ideologische verbondenheid en loyaliteit met Rusland

“Het motief van verdachte was het bewust en opzettelijk omzeilen van de door de Europese Unie in het leven geroepen beperkingen. Dit was zeer lucratief voor verdachte. Tegelijkertijd toonde hij door zo te handelen zijn loyaliteit en ideologische verbondenheid met Rusland. Maar ook anderszins liet verdachte er geen misverstand over bestaan hoe hij over het conflict Rusland-Oekraïne denkt, zoals blijkt uit de telefonische contacten van verdachten via Whatsapp. Verdachte wordt in zijn verhoor geconfronteerd met een spotprent die hij stuurde waarop president Zelensky en Hitler te zien zijn, en waarover verdachte verklaarde dat Zelensky hetzelfde aan zijn einde zou komen als Hitler. Door zijn handelen heeft verdachte internationale en nationale wetgeving ernstig ondermijnd. Hij heeft het de Russische defensie- en veiligheidssector mogelijk gemaakt te beschikken over belangrijke Westerse technologie waaraan grote behoefte was.”, aldus de advocaten-generaal (officier van justitie in hoger beroep). “Het OM vindt de straf passend omdat de verdachte zich volledig bewust van deze verboden feitelijke gedraging. Hoewel het geen vereiste is dat verdachte ook op de hoogte was van het feit dat hij de sanctiewet overtrad, was verdachte zich hier maar al te bewust van. Kort na het invoeren van de sancties in 2022 stelt verdachte tegenover zijn boekhouder dat de handel dood is, maar hij gaat zelf op zoek naar een andere route om door te gaan met de export van elektronische goederen naar Rusland. Verdachte stuurt op 25 februari 2022 naar een contact: “Lesha, het kan via Kazachstan.”

Omzeiling sancties moet volgens het OM streng en ontmoedigend worden aangepakt

Het bedrijf van verdachte maakte gebruik van schijnconstructies om de goederen te exporteren naar Rusland. Het bedrijf heeft in de bewezenverklaarde periode een omzet behaald van ruim 1,4 miljoen euro. Het OM vordert daarom de ontneming van het wederrechtelijk verkregen voordeel voor € 72.697,71.

Bron: OM

Print Friendly and PDF ^